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정부가 10개월 넘는 대미 투자 협상에서 줄곧 내세운 기준은‘상업적 합리성’이다.이재명 대통령도 지난달 18일 대미 투자 발표가 늦어지는 이유에 대해 “우리는 상업적 합리성이 있는 사업만 한다”고 말했다.

한·미 양국이 1일 2000억 달러 규모의 대미 전략투자 프로젝트를 공식 발표하면서 상업적 합리성을 담보하기 위한 안전장치도 구체화됐다.핵심은‘리스크 풀링’이다.하나의 우산형 투자목적회사(I-SPV) 아래 개별 사업을 담당하는 P-SPV를 두고 자금과 수익 배분을 통합 관리한다.여러 프로젝트를 하나의‘바구니’에 담아 손익을 함께 관리할 수 있다.

특정 사업이 먼저 원리금을 회수해도 다른 사업의 회수가 끝나지 않았다면 양국 간 5대 5 수익 배분을 유지한다.부진한 사업의 손실을 보완해 전체 투자금 회수 가능성을 높이는 구조다.전체 원리금을 회수한 이후에야 배분 비율이 한국 1,미국 9로 바뀐다.연간 200억 달러,온라인사설카지노총 2000억 달러의 투자 한도도 법적 구속력이 있는 운영계약에 명시했다.

개별 사업에도 상업성 보완 장치를 뒀다.텍사스 가스복합발전소는 2027년 체결 예정인 장기 전력공급계약(PPA)을 발전량이 아닌 약정 발전용량에 따라 고정요금을 받고,천연가스 가격 등 변동비는 전력 구매자가 부담하는‘톨링’방식으로 설계했다.전력·연료가격 변동에 따른 수익성 악화 위험을 줄이는 구조다.

관건은 알래스카 액화천연가스(LNG)의 사업성이다.알래스카 북부의 천연가스를 약 1300㎞의 파이프라인으로 남부로 옮겨 연간 약 2000만t의 LNG를 수출하는 사업이다.인허가와 혹독한 기후,인력 수급,이에 따른 건설비 증가 등이 위험 요인이다.미 에너지 인프라 개발업체 글렌파른이 지난 6월 공개한 총사업비는 445억~545억 달러다.일본에너지경제연구소(IEEJ)는 총사업비가 683억 달러까지 늘어날 수 있다고 분석하기도 했다.강천구 인하대 제조혁신전문대학원 초빙교수는 “1300㎞에 달하는 파이프라인에는 특수강 등이 필요해 건설비 부담이 크다”며 “생산된 LNG가 안정적으로 판매될 수 있는지도 따져야 한다”고 말했다.

1968년 이곳에서 석유·가스전이 발견된 이후 58년이 지났지만 진척이 없는 이유다.로이터통신 등에 따르면 글로벌 석유기업 BP와 코노코필립스는 2008년 합작회사 디날리를 세워 알래스카에서 캐나다를 거쳐 미국 본토로 가스를 보내려 했다.그러나 상대적으로 값싼 미국 내 셰일가스 생산이 늘면서 계획이 틀어졌다.디날리는 결국 2011년 사업을 접었다.

2012년 엑손모빌·BP·코노코필립스 등은 LNG의 아시아 수출을 추진하기로 했다.2014년 알래스카주가 참여하면서 사업이 본격화됐지만 이번에도 수익성이 문제였다.엑손모빌·BP·코노코필립스는 2016년 8월 추가 투자에 나서지 않기로 했고 같은 해 말 사업 주도권을 알래스카주 산하 가스라인개발공사에 넘겼다.

도널드 트럼프 대통령은 이전에도 외국 자금으로 돌파구를 찾으려 했다.집권 1기인 2017년에는 중국 시노펙,중국투자공사(CIC),중국은행 등이 공동개발 협약을 맺었다.2019년 착공해 2024년이나 2025년에 가스를 공급하는 청사진이었다.하지만 알래스카 주정부가 재정 위험을 우려해 중국 측과 협약을 갱신하지 않으면서 착공으로 이어지지 못했다.

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